Nadležnost kod prekograničnog ugovora igrača: sud, FIFA ili arbitraža?

Kod prekograničnog ugovora igrača sjedište kluba samo po sebi ne odlučuje gdje će se spor voditi. Radni sud, FIFA Football Tribunal i arbitražni sud zasnivaju nadležnost na različitim pravilima. Najprije treba odrediti o kojem se potraživanju radi: o naknadi, prestanku ugovora, registraciji, statusu igrača ili pitanju iz sportskog pravilnika?

Tek nakon toga može se procijeniti odgovarajući forum. Ugovorna klauzula, FIFA pravilnik i pravilo državne nadležnosti mogu biti povezani, ali ne otvaraju automatski isti postupak.

Prvi korak je precizno opisati šta se traži. Neisplaćena naknada igrača, prestanak ugovora, utvrđenje kraja ugovora i ugovorna šteta imaju drugačiji pravni predmet od pitanja smije li igrač biti registrovan. Zahtjev za ispisnicu ili spor o statusu igrača takođe mogu biti uređeni drugim pravilima.

Ova razlika je naročito važna u međunarodnim predmetima. Klub može osporavati plaćanje iz ugovora o radu, dok savez istovremeno ne odobrava registraciju. Činjenica da se oba događaja odnose na isti transfer ne čini ih jednim postupkom. Za svako potraživanje potrebna je posebna provjera nadležnosti.

Pregled sportskog rješavanja sporova obuhvata pregovore, državne sudove, arbitražu i sportska tijela. Ovaj članak se usmjerava na izbor foruma kod prekograničnog ugovora i granice klauzule o nadležnosti.

Brisel Ia sadrži posebna pravila za pojedinačne ugovore o radu. Prema članovima 20 do 22 poslodavac se u pravilu može tužiti pred sudovima države članice u kojoj ima sjedište. Zavisno od organizacije rada, igrač može tužiti i pred sudom mjesta u kojem se rad uobičajeno obavlja ili u kojem je posljednji put uobičajeno obavljan. Kod rada u više država može biti važna odgovarajuća poslovna jedinica.

Tužba poslodavca nije suprotna slika tužbe zaposlenog. Član 22 u pravilu ograničava tužbu poslodavca na sudove države članice u kojoj zaposleni ima prebivalište. Zato prije oslanjanja na klauzulu treba odrediti ko tuži i protiv koga se vodi postupak.

Posebna pravila ne važe samo zato što se ugovor naziva profesionalnim ugovorom. Važni su stvarni odnos i potraživanje. Kod naknade, prestanka ili drugih pojedinačnih radnih zahtjeva zaštitna pravila mogu ograničiti izbor suda. Oblast o klubovima i ugovorima igrača pomaže pri početnom određivanju strana i njihovih obaveza.

FIFA Football Tribunal ne odlučuje o svakom sporu povezanim s fudbalom. FIFA ga opisuje kao tijelo koje odlučuje o fudbalskim sporovima i regulatornim zahtjevima u okviru FIFA Statuta i primjenjivih pravilnika. Tribunal čine Dispute Resolution Chamber, Players’ Status Chamber i Agents Chamber.

Opšte pozivanje na FIFA-u ili međunarodni transfer zato nije dovoljno. Treba provjeriti strane, konkretno potraživanje, primjenjivu verziju pravilnika i procesne uslove. Ugovorna naknada može se tretirati drugačije od spora o statusu ili registraciji.

FIFA nadležnost takođe automatski ne zamjenjuje državni radni sud. Nadležnost komore ne isključuje nužno arbitražu ili državni sud. Zajedno se moraju razmotriti potraživanje, pravilnik i konkretna procesna odluka.

Arbitražni sporazum upućuje spor arbitražnom sudu ako obuhvata predmet i ako je važeći i izvršiv. § 577 austrijskog ZPO-a primjenjuje austrijska pravila o arbitraži naročito kada se sjedište arbitraže nalazi u Austriji. Određene odredbe važe i kada je sjedište u inostranstvu ili još nije određeno.

Ako se pred državnim sudom podnese tužba o predmetu koji obuhvata arbitražni sporazum, § 584 ZPO-a u pravilu predviđa odbacivanje ako se tuženi upusti u raspravu o stvari bez prigovora. To pretpostavlja da sporazum postoji i da je izvršiv. Prigovor zato treba odrediti prije davanja izjava o meritumu.

Klauzulu ne treba čitati odvojeno od ostatka ugovora. Sjedište, jezik, institucionalna pravila, sastav vijeća, mjerodavno pravo i mogući pravni lijekovi moraju odgovarati potraživanju. Opšta formulacija poput „svi sporovi“ sama ne rješava pitanja obavezne nadležnosti radnog suda ili FIFA nadležnosti.

Član 23 Brisel Ia ograničava sporazume koji odstupaju od posebnih pravila za zaposlenog. Odstupanje je naročito moguće ako je sporazum zaključen nakon nastanka spora ili ako zaposlenom daje dodatne sudove pred kojima može postupati. Standardna klauzula zato ne bi trebala automatski upućivati zaposlenog na jedan strani forum.

To je odvojeno od pitanja da li se Brisel Ia primjenjuje na predmet postupka. Uredba uređuje nadležnost u građanskim i trgovačkim stvarima, ali iz svog područja isključuje arbitražu. Pravilo EU o nadležnosti zbog toga samo po sebi ne potvrđuje važenje arbitražnog sporazuma.

Izbor mjerodavnog prava takođe sam ne određuje nadležnost. Mjerodavno pravo, međunarodna nadležnost i mogući postupak pred savezom tri su odvojena pitanja. To važi i kada ugovor igrača uključuje više sportskih pravilnika.

Zahtjev savezu, radna tužba i arbitraža mogu se odnositi na isti transfer iz različitih uglova. Ne bi ih trebalo pokretati paralelno bez jasnog razgraničenja. Tabela potraživanja najprije treba pokazati šta se traži, protiv koga i pred kojim tijelom.

Važni su i dostava, rokovi i ranije date izjave. Strana koja se upusti u meritum pred državnim sudom može uticati na tretman arbitražnog sporazuma. S druge strane, već pokrenuta arbitraža može otežati nastavak istog potraživanja pred drugim forumom.

Za pripremu možete koristiti kontrolnu listu za pripremu spora. Provjera spora pomaže da se odvoje potraživanje, dokazi i tijelo koje je već uključeno.

Pouzdana procjena zahtijeva potpuni ugovor igrača i anekse. Označite klauzule o nadležnosti, arbitraži, mjerodavnom pravu i pravilima saveza. Zabilježite sjedište kluba, uobičajeno mjesto rada, mjesta treninga i utakmica, prebivalište igrača i stvarnu organizaciju rada.

Kod potraživanja treba navesti traženi ishod, period, navodnu povredu i cilj. Za registraciju ili status važni su odluke saveza, FIFA prepiska, transferni dokumenti i komunikacija s uključenim tijelima. Kod naknade treba dodati obračune, pravila bonusa i dokaze o uplati.

Pripremite hronologiju. U nju unesite ugovor, anekse, transfer, registraciju, prestanak, zahtjeve, odluke i svaki već preduzeti procesni korak. Tako se može vidjeti da li je spor već nastao i da li naknadni sporazum o nadležnosti može imati značenje.

Može li klub uvijek tužiti igrača pred sudom sjedišta kluba?
Ne. Kod pojedinačnog ugovora o radu važe posebna pravila. Prema članu 22 Brisel Ia tužba poslodavca u pravilu je ograničena na sudove države članice u kojoj zaposleni ima prebivalište.

Da li je FIFA nadležna za svaki međunarodni fudbalski spor?
Ne. FIFA Football Tribunal postupa u okviru FIFA Statuta i primjenjivih FIFA pravilnika. Potraživanje, strane i predmet spora moraju podržati nadležnost odgovarajuće komore.

Isključuje li arbitražna klauzula uvijek radni sud?
Ne automatski. Klauzula mora biti važeća, izvršiva i primjenjiva na potraživanje. Treba uzeti u obzir i posebna ograničenja za zaposlenog iz člana 23 Brisel Ia.

Može li isti slučaj imati radno i registraciono pitanje?
Da. Naknada ili prestanak i registracija igrača mogu biti odvojena pravna pitanja. Za svako pitanje treba provjeriti odgovarajući forum.

Koje klauzule treba provjeriti prije potpisivanja?
Nadležnost, arbitražu, sjedište, jezik, mjerodavno pravo, upućivanje na sportska pravila i postupanje kod već pokrenutih ili budućih postupaka treba čitati zajedno.

Odvojite potraživanje od foruma. Naknada, prestanak, registracija, status igrača i regulatorni sporovi mogu pokrenuti različita pravila nadležnosti. Zajedno zabilježite sjedište kluba, mjesto rada i prebivalište igrača sa tačnim tekstom ugovorne klauzule.

Zatim provjerite nadležnost radnog suda prema Brisel Ia, nadležnost FIFA Football Tribunala i eventualni arbitražni sporazum prema mjerodavnom pravu. Ne pokrećite paralelne postupke prije nego što uredite nadležnost, rokove i ranije date izjave.

Aktuelne pravne informacije možete pratiti putem Brandauer newslettera. Ako su ugovor, transfer i procesni položaj već sporni, složite dokumente hronološki. Mag. Bernhard Brandauer, Rechtsanwalt, može pomoći da se odredi sljedeći korak koji odgovara stvarnom potraživanju.